编者注：最近，随着批准的CPC中央委员会和州议会，国家发展与改革委员会以及商务部和国家监管局的国家管理局发布了“负面市场访问（2025 Edition）”（此处为“列表（2025 Edition）”）。列表中的项目数量从117减少到2022版，至106，市场限制更加轻松，尚未优化市场管理，并且在构建市场访问系统方面已经取得了新的关键结果。为了使所有各方都能准确理解固有的情况，一个负责国家发展和改革委员会的负责人最近回答了记者在“列表（2025 Edition）”上的问题，并且现在发布。该系统的基本要求是什么？ 答案：用于访问的负面清单系统市场是指禁止行业，领域和业务的一系列机构，可以以清单的形式在我国投资和运营政府，各级政府都按照法律采取了相应的管理步骤。除了负面访问市场的访问列表外，所有类型的业务生物都可以合法地进入。 CPC中央委员会和国务院做出的重大决定和扩张是全国范围内的统一负面列表系统的建立和实施。第18 CPC中央委员会的第三届全体会议提议首先提出 - 作为实施单个市场访问系统并形成负面名单的扩张要求的先决条件，中国共产党的第19个国民大会进一步建议全力强制执行负面清单系统以访问市场。在CPC Central CommiTTEE和州议会，国家发展与改革委员会以及商务部，这是2018年进入市场的第一个负面列表。该系统已在全国范围内完全实施，而我的市场管理概念和市场管理模型，可访问市场进入国内市场。 该系统的基本要求可以在以下方面看到：首先，国家统一。也就是说，实施一个国家模型，管理市场访问列表，并全面统一市场访问系统的政策。这是支持单个国家市场的建设的重要主要机构组织。具体而言，根据我国法律设定的所有类型的市场访问步骤应包括在国家市场的负面访问列表中；负面市场访问列表中应包括所有类型的国家级入门列表；所有地区和部门不应制定自然进入市场的负面列表，以确保列出所有订单，并且没有下达订单。第二个是活动力量的合法性。负面访问访问列表，行政法规，国务院裁决，地方法规等的项目中包括的项目。如果经济面临突然和重大风险，该部门可能会暂时采取市场通往市场的临时步骤，但应报告给党中央委员会和州议会委员会的批准；各级政府的部门法规和规范文件不应建立访问市场违反法规行为的步骤，以确保市场访问系统在法治原则下运行。第三个是开放性和透明度。市场，主管部门的负面访问列表的内容已完全披露给公众。对于涉及广告的事物用于进入市场的部门许可，各级地方政府也应揭示法律法规，技术标准和许可的基础。为了确保企业生物可以符合规定的条件和程序，从而开发稳定，透明且可预测的机构修复并保护公众知识的权利。第四，如果您不被禁止，您将进来。在负面市场访问清单以外的地区，无论是国有企业，私人企业，大型企业，还是中小型企业，各种企业生物都可以根据法律均匀地进入。严格禁止各级政府部门设置访问许可证，添加违反法规的访问条件，并设置访问权限访问权限法规的访问权限，以赋予其余的决策力量，以促进企业，并促进企业生活在最糟糕的情况下，在公平竞争中实现高质量发展。 问：2024年8月，CPC中央委员会总部和总州议会办公室发出了“改善访问系统访问的意见”（从其中称为“意见”），该办公室已通过了改善市场负面管理列表的负面管理的要求。在此列表的整体设计中，列表的整体设计进行了什么优化？ 答案：近年来，CPC中央委员会和国务院成立了主要组织，以改善市场访问系统并通过许多新的法规和新要求，尤其是AOF的“意见”，对改善负面列表管理模型进行了明确的调整。 “列表（2025 Edition”是出版“意见”之后的第一个列表。基于维护基本系统要求和列表系统结构的整体稳定性，围绕上述实施进行了许多优化要求。它可以在四个改进中进行总结。首先，提高该国列表列表的管理要求。像行业，投资，互联网，基本生态领域等一样，将包括在管理特定地区放松系统列表的负面访问中，并澄清是否根据法律进行了调整或暂停实施NG市场访问步骤，负面列表与该步骤直接相关，并支持地方政府领导审判并加深了改革勘探的勘探。第二个是提高实施市场访问项目的要求。对于清单上列出的许可和访问问题，很明显，各个层面的地方政府将揭示法律法规，技术标准，许可要求以及处理时间限制，结构化访问服务的基础，并运行进入以下条件和程序的实体。同时，有人建议，对于不执行市场或许可限制而又受申请管理的事情，他们将不会设置未认识到申请名称以进一步促进标准和透明访问的许可。第三，提高与其他无障碍法规的连接要求。可以澄清的是，国内和外国商业生物正在中国进行投资和运营，平均运用市场负面访问清单的规定，并实施国家待遇要求。在此基础上，海外投资者还应应用“获得外国投资的特殊管理步骤（负面清单）的相关规定”；如果海外服务提供商以跨境形式提供中国服务，则他们还必须应用“跨境服务交易的特殊管理步骤（负面列表）”的相关规定，该商业实体适用于商业许可证和REGIS满足业务范围，它可以比较列表的要求，以找出可以直接输入哪些业务范围，只有在申请许可证后才能输入哪些业务范围，并且无法输入，从而有效地降低了运营成本。 此外，此修订为列表项目的应用范围，进入后综合管理，信用承诺和绩效要求等进行了一些技术更改，以更好地反映当前的列表实施。 问：与列表的先前版本相比，对象数量从117减少到106。访问步骤的特定调整是什么？ 答案：“列表（2025版）”的修订是确定要减少应减少的内容，并合理地增加应增加的内容，完全反映了多年来法律法规，修订，撤销，解释和行政批准制度的改革的成就。物体数量从117减少到THE 2022版至106，对物体下的国家特定管理步骤从486降低到469，而地方管理措施从36个降低到20。特别是，这包括两个方面： 一方面，降低进入阈值并刺激市场活力。一组国家步骤被直接删除。例如，官方密封行业已从许可系统更改为申报系统，销售安全系统销售安全系统一直在改革基于国家标准的测试和认证系统。许多国家步骤有些放松。 Halimbawa，Ang Pagtatag ng Mga yunit ng produksiyon ng serye sa tv，ang pagtatag ng mga gamot na pakyawan at tingian ng mga negosyo，ang ang mga serbisyo serbisyo sa impormasyo （Kategorya 1，2）a binhi ng kagubatan, at ang pag -print ng mga invo na invoice ay mas matanggal, at ang kinakailangang pamamahala sa pag -access sa merkado ay mapapanatili sa mga kaugnay na larangan, ngunit ang pag -access sa pag -access ay mas malaki ang pag -access, ngunit ang pag -access ay mas maraming pag -uugnay, ngunit ang pag -access ay mas malaki ang pag -access, ngunit ang pag -access ay mas maraming pag -uugnay, ngunit ang pag -access ay mas maraming pag -access, ngunit ang pag -access ay The accessibility is bigger,但是访问更容易访问的theStreamline。许多本地步骤被取消。例如，促进地方政府放宽管理措施，例如运输和物流，货运通道，车辆租赁服务和生产金属提取，以打破各地区之间的市场障碍；取消管理步骤，例如船舶设计和建筑，酒精和运营以及相关当地人建立的贸易商品贸易，并实施了单一的消息Sing访问方法。 另一方面，根据法律标准化对基本领域的访问，并确保安全的底线。根据已发布的法律，行政法规，州议会的决策等，进一步确定了某些领域的市场的访问。包括新业务形式和新领域的管理步骤。根据“非大赛车辆的运营条例和管理”，将包括民事无人飞机运营资格证书（微型无人飞机除外）的发布。根据“中华人民共和国烟草对烟草的烟草法反思”，相关的批准是生产，批发和零售业务的新烟草产品（例如电子烟）的生产中。根据“中华人民共和国的毒品法”和“医疗设备的管理和管理”，在线SAL的条件毒品和医疗设备的ES一直稳定。加强风险和控制主要领域。根据“中华人民共和国的未来和衍生品法律”，很明显，非金融机构不是“期货公司”一词。根据“州议会规范和改善工业产品生产许可的管理的决定”，管理重要的工业产品许可证的范围从10个类别调整到14个类别和27种类型，以更好地确保生产KSAFETY。 在2019年，2020年，2022年和2025年进行了四次修订后，列表中的项目数量从2018年版中的151个项目减少到目前的106个项目，扣除率几乎为30％。许多行业访问限制都放松了，可以看到，处理和输入各种商业生物。广泛的获得股息有效地赋予了经济和社会发展，LIST已经变得更短，市场变得更加活跃。 问：了解国家发展与改革委员会，商务部，国家监管局和其他三个部门还将开展一项运动，以清洁和纠正获得市场通道。采取此行动的考虑是什么？ 答：根据用于访问市场的负面列表系统的介绍，所有类型的商业生物都可以根据法律进入列表之外的区域，也就是说，它们被禁止或输入。这是负面列表管理模型的主要要求，也是大多数商业生物的焦虑希望。近年来，国家发展与改革委员会和其他相关部门积极损害了各种形式的市场可及性障碍，以确保清单已以稳定的方式实施。 115个常见案件违反负面市场访问上市的案件公开报告在7个时期内公开报道，从基层政府，商业生物和人们关注的市场范围内放弃了许多障碍，并且Epeit保护了进入商业生物市场的权利。我们还看到，在打破了某些领域的障碍之后，对企业投资的热情增加了，开花花的竞争活力已经出现，市场供应的质量提高了，并且对供求的热情非常令人满意。 但是，还应该承认，瓶颈和捕获点，例如玻璃门，弹簧门，旋转门以及列表外的其他瓶颈。发现和破坏市场访问障碍的机制并不完全成熟。该公司无法提起诉讼，忽略但没有决定，以及其他问题，例如完全无法扎根的问题。 COMME部国家发展与改革委员会RCE和针对市场法规的州管理共同开展了一项运动，以清洁和纠正市场访问障碍。目的是进一步严格打破市场访问障碍，全面清理并纠正各种不合理的法规和实践，以非法设置市场访问障碍，建立和改进的长期机制，例如线索收集，验证和纠正和案例报告，并提供强有力的国家 /地区，以实现公平的国家支持，并提供两种公正的支持，并建立两种统治，并建立了两个统一的支持，并提供了统一的范围，并提供了公平的国家访问权限，并且可以实现统一的范围。市场。 这种清洁和纠正的重点是：以当地法律法规，政策，规范文件和IBA的形式建立和实施的各种规定和文件，这些规定和文件违反了访问市场系统的要求，更多的政策文件以及非法设置B的各种技能和情况到达所有级别的市场。 清洁和校正的主要步骤包括：首先，全面清理涉及访问市场的所有类型的法规和文件，增加非法法规的访问或条件，扩大访问范围等。所有情况必须纠正；所有市场 - 没有更好的法律依据，不应删除相应的法律程序的法规。第二个是进行线索收集，并全面收集通过自我检查和对政府部门的公共需求获得的线索。第三是执行案例验证和校正。包括商业部门和市场管理在内的每个省的开发和改革的MDEPTREMT总结了各种渠道收集的问题的线索，并促进其所在地区各个层面的地方政府以证明和纠正时间限制。第四，可以向公众报告常见案例。之后国家发展与改革委员会审查了转让问题的线索以及地方政府根据程序报告的常见案件，将根据案件和案件的原则向公众公开报告，并将其包括在全国对城市的城市监测范围中。 值得一提的是，清洁和更正运动邀请新华社参与宣传并在整个处理器中管理公众舆论，并共同建立了一种工作机制，用于共享线索，案例调查，常见报告和前进的经验。新华社和国内分支机构将通过各种形式的已知问题和常见问题进行公众舆论管理逐步纠正这个国家市场，以及这个国家市场的建设正在进一步加速。 问：目前，私人业务发展政策吸引了生活中各种情况的广泛关注。负面上市系统改革在刺激私人业务和增强投资信心的活力方面的访问市场的作用是什么？ 答：访问市场的负面访问列表是一个不禁止或输入的管理模型，要求各种商业生物按照法律平均进入列表中的领域，而最直接的受益人是私人业务；列表的第五版中的对象不断减少，许多字段要么放松访问权限或iSted访问链接，这些链接完全释放了放松访问政策的股息，最直接的受益人也是私人业务。规格艰苦的是，近年来，我的国家加深了列表的实施，继续放松并轻松地进入私人企业，系统地清除了各种发明和隐式障碍，不断提高了市场访问效率，改善了私人企业的长期机制，可以参与大型国家项目的建设，并进一步引入市场竞争机制，以进行企业和社交实践，并进行了社会实践和社会实践和社会实践。市场门槛不断降低，市场政策更清晰，市场环境更公平，这在刺激内源动机和私人企业的创新热情中起着积极的作用。特别是，发射并运营了第一款私人持有的高速金属，杭州 - 霍克式泰旺铁路，并放置了许多具有私人资本参与的核电项目，这在Pakiprivate企业中取得了成功主要行业和领域的竞争业务中的IPATE。根据国家管理管理公司的统计数据，直到2025年1月底，全国注册的私人企业数量为56707万；在国家高科技企业中，有420,000家私营企业可提供92％以上，并已成为我国科学和技术发展和创新技术的重要力量。随着市场访问系统改革的加深，对象清单将继续撤退，政策股息将继续被释放，私人企业将为更广泛的开发空间提供服务。 私人企业不惧怕市场竞争，我们不惧怕激烈的竞争，我们害怕没有公平竞争的机会，我们也害怕与众不同。只是总是毫无疑问地跟随这两者，确保所有类型的经济经济使用生产f演员按照法律平等，公平地参加市场竞争，并受到法律的保护，我们可以有效地刺激活力市场，并释放改变私人业务的潜力。实施负面的市场访问清单系统可以为私人企业提供轻松的竞争环境，使私人企业有机会访问，准备考虑它，并制定在更大的空间中结合经济和发展建设的政策，并发挥更大的贡献，为开发新的发展模式提供了更多的贡献，并促进了高质量的发展。对此负面列表的修订是基于当前的，而更专注于私人企业的重要利益，专注于解决私人企业的紧急和困难问题，还专注于长期，创造良好的商业环境并允许私人企业发展健康，反映了Expec人民的意志。 问：一些新的业务形式和新领域未直接包含在负面管理列表中，但是如果公司想进入该行业，他们实际上会遇到许多困难。国家发展与改革委员会在这方面做了什么工作，并取得了什么成果？下一个hakbang的考虑是什么？ 答：新的业务形式和新领域通常在快速发展的时期，具有不同的变化，快速技术变化和变化的发展道路，因此很难管理传统的访问行政批准方式。同时，企业可以在担保因素，标准配方，市场管理，场景开放等方面轻松遇到机构供应缺点，并且难以进入市场。有必要探索更灵活，更弹性的登录管理模型，进行系统设计的可访问机械设计anism，并全面优化市场进入环境。 中国共产党–20中央委员会的第三届全体会议做出了重大安排，可以在新的商业形式和新领域运营市场进入环境。 “意见”阐明了特定的实施组织。近年来，根据CPC中央委员会和州议会的决策和部署，国家发展与改革委员会与商务部，国家监管和其他相关部门的州政府一起计划并启动了许多系统和突破性的政策措施。在航空航天，生物医学，新能源，信息安全，智能运输和其他领域实现了一系列地标。例如，支持海南建立他国家的第一个商业航空航天发射场，闯入瓶颈和锁定我国商业航空航天的精炼点；支持深圳建立该国电子组件和集成电路的第一个国际交易平台，并打开供应链和工业频道；支持Anhui Hefei，Hengqin Guangdong-Macao深入合作区和广州Nansha新区，以为全海，土地，空中和空气制定访问标准，并有效地打破诸如运营系统，空域规划，安全安全和Sena等障碍。 在下一步中，我们将继续增加改革和改变努力，并实施扩展要求，以从两个方面访问市场进入新业务形式和新领域的市场。一方面，加强了重大突破并改善调节模型。焦点领域和基本行业，充分探索开放和创新的情况的需求NS，并计划推出领先。另一方面，加强飞行员的构造并加速升级并重复。我们将专注于战略新兴行业，未来行业的主要领域和主要生产力布局，我们将选择主要地区来开展试点项目，以放松市场的访问，并制定并引入新的特殊步骤，以放松批处理市场。建立相对成人的飞行员项目，以提高积分并扩大系统范围和可用性，并随着国家一级机构的及时增加，并促进负面市场的进一步流媒体和优化。 问：Rebithis列表已发布了许多市场管理措施，释放了改革股息。但是，如何在发布后进行管理也引起了各方的广泛关注。我们如何促进未来的进入后政府并有效地维护市场秩序？ 答案：“列表（2025 Edition）”专门放置FORward综合政府的一部分解释要求，澄清应确定各级政府部门根据责任划分进行调查和惩罚非法和不规则的入境行为，强制执行整个进入业务条目的入境以及监管部门的入境以及法律条目以及法规条目，监管部门，法规和法规，并在整个委托中，并在整个委托中，以及审议。同时，已经提出了专门的建议，以促进协调的管理模式的建设，该模式支持政府管理，商业意识，自律和社会管理，指出了加强全链市场进入下一个阶段的主要方向。 具体而言，有必要在政府，商业，工业和社会之间提供完整的协同作用，并使用新的概念和新机制来确保ACC向市场上进行ESS，并正确使用新的加入访问权限。首先，政府将严格遵守法律的程序，以监督，现代化管理程序，建立访问 +管理的闭环管理机制，并促进综合管理的跨部门。其次，就企业而言，我们将提高管理科学局限性的水平，提倡企业履行其社会责任，并优化综合业务管理体系。第三，就行业而言，我们将通过坚持业务生物的行为，并鼓励行业组织提供标准系统，认证，服务质量，能源保健和环境保护，安全性，安全性和卫生以提供访问权限来提供全面发挥。第四，就社会而言，我们将促进联合行政部队的发展，将访问的各个方面他在白天进行营销，并创建一个更稳定，公平，透明和可预测的环境通道。 Previously, the National Development and Reform Commission, the Ministry of Commerce, and the State Administration for MarketRegulation jointly issued the "opinions on supporting Guangzhou nansha to relax market access and strengthen the reform of the supervision system" in December 2023, supporting Guangzhou Nansha to select specific regulatory scenarios, explore the close combination of relaxation of market access and optimization of supervision, improvation and pear Full -chain supervision system that is与访问市场访问并获得初始结果兼容。在下一步中，我们将继续加深对改革和扩大试点地区的探索，为国家机构建设水平积累重要的经验，并优化监管机制，以确保实施放松市场获取的政策股息。